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    扩大古城?;し段??;ざ韵蠼氡;っ?/div>
    时间:2019-05-30 来源:南充日报 字体大小 打印本页 打印本页 关闭本页 关闭本页

    六合彩官网 www.gomesp.com 5月23日,四川省第十三届人民代表大会常务委员会发布第33号公告称,《四川省阆中古城?;ぬ趵罚ㄏ录虺菩绿趵┮延伤拇ㄊ〉谑烊嗣翊泶蠡岢N裎被岬谑淮位嵋橛?019年5月23日修订通过,自2019年7月30日起施行。

    5月28日,阆中古城景区?;ぞ志殖ね跷熬步邮芗钦卟煞檬比衔?,新条例调整了古城?;し段?、建立了建立古城?;っ贾贫燃把细窆芸毓懦呛诵谋;で诮ㄉ杌疃?,以及提出了“山水城一体?;ぁ钡?,以法治的力量来?;ゃ现泄懦?。

    A 山水城一体?;?确保古城不被蚕食损毁

    据介绍,新条例共有5章45条,包括总则、规划与建设、?;び牍芾?、法律责任、附则。

    “以法治的力量来?;ゃ现泄懦??!便现泄懦蔷扒;ぞ志殖ね跷熬菜?,新条例将使阆中古城得到更加科学的?;?,亮点主要体现在调整了古城?;し段?、建立了建立古城?;っ贾贫?、严格管控古城核心?;で诮ㄉ杌疃?。

    新条例将重点?;で髡诵谋;で?,适度扩大了阆中古城?;し段?,同时增设环境协调区,将城周山体、水体纳入?;で?。对此,王伟静认为,新条例提出“山水城一体?;?,文化历史环境全面?;ぁ崩砟?,是创举和突破,过去只是看重对文物的?;?,现在不光对文物?;?,还对文化历史环境一体?;?,思路非常清晰。

    设立古城?;ぷ椅?、建立古城?;っ贾贫?,充实完善?;つ谌莺痛胧?,也是新条例的亮点。新条例明确,专家委员会对古城?;さ墓婊?、名录的编制和调整、建设与管理中的重大事项实施论证,提出决策意见;建立阆中古城?;っ贾贫?,实行?;ざ韵笕娼朊?,建立古城?;っ嫉蛋?、古城?;っ夹畔⑾低?,并向社会公布,确保公众知晓,切实守法;将?;つ谌莶钩涞?个方面,更加详细、完善;在全部保留现行条例禁止性规定基础上,对三个区域的禁止行为和相关?;ご胧┙辛讼富娑?,并限制不符合阆中古城核心?;で桃狄堤婊纳桃敌形?,规范核心?;で牡暾校ㄅ疲?、旗幌、门面装修、室外灯具款式和照明光色等,使?;ご胧└油晟?。

    新条例严控古城核心?;で诘慕ㄉ杌疃?,规定古城核心?;で?,除实施《阆中历史文化名城?;す婊贰躲现欣肺幕智;す婊废钅恳约氨匾幕∩枋┖凸卜裆枋┩?,不得进行新建、扩建活动?!罢庋鸵苑ㄖ蔚牧α慷糁瓶赡芷苹点现泄懦堑睦媲形?,确保古城不被利益主体蚕食或损毁?!蓖跷熬菜?。

    “任何时候,古城的修缮不能失去古城的历史底色?!蓖跷熬脖硎?,随意修缮是当前影响甚至破坏古城风貌的主要原因之一。新条例为此增设了古城核心?;で谛奚苫疃囊蠛捅曜?,明确古城核心?;で诘男奚苫疃Φ狈媳;す婊凸懦俏薰娣?,维修规范应当对古城建(构)筑物的形态、色泽、体量、高度、结构、材质、施工工艺等做出规定,加强了维修活动的过程监管,确保任何时候古城的修缮不失去其历史底色。

    新条例还赋予阆中古城景区管理局部分行政处罚权,即古城景区管理局对核心?;で诘奈ス嫘奚?,破坏或者擅自占用古井、古牌坊、古石刻、有关遗址、遗迹,擅自挖掘、拓宽、裁弯取直街巷、道路,擅自下挖及占用公共空间,安装、堆放、悬挂破坏古城风貌的设施、物品等行为行使行政处罚权。

    B 扎实有序推进 修订工作历时年余

    “新条例凝聚了各行各业的智慧与汗水,体现了加强阆中古城?;さ囊恢乱饧??!便现惺腥舜蟪N嵯喙馗涸鹑巳衔?,作为四川省首部历史文化名城?;ぬ趵?,《四川省阆中古城?;ぬ趵纷?004年颁布施行以来,对阆中古城的?;?、管理和阆中经济社会发展发挥了重要作用,但由于颁行时间较长,结构内容较为单一,?;し段Щㄈ狈φ逍?,管理体制机制不够科学完善,特别是随着古城旅游的快速发展,一些新情况、新问题不断涌现,现行条例与古城?;は肿?、新的法规要求已不相适应,亟须修订完善。

    根据省人大常委会工作安排,《四川省阆中古城?;ぬ趵沸薅┕ぷ髁腥胧∪舜?018年立法计划后,南充市、阆中市高度重视《四川省阆中古城?;ぬ趵返男薅?,成立了由阆中市政府主要领导牵头的工作领导小组,并从法制、古管、规划、文物等部门抽调骨干力量组成起草工作组,在四川省、南充市、阆中市人大常委会指导下,扎实有序推进修订工作。

    在修订工作中,起草工作组突出问题导向,深入开展立法调研,广泛征求行业部门、人大代表、政协委员和古城居民商户的意见建议,反复研讨斟酌,精心编制《四川省阆中古城?;ぬ趵ㄐ薅┎莅福?。2018年3月9日,省人大常委会法工委和南充市人大常委会组成调研工作组,就《四川省阆中古城?;ぬ趵沸薅┕ぷ骺沽⒎ǖ餮?,明确了条例修订的思路、原则和重点。

    随后,南充市、阆中市人大常委会,及相关职能部门多次组织召开座谈会,邀请立法专家,就修订草案进行了座谈研讨;先后到凤凰古城、丽江古城、平遥古城、彝人古镇等地学习考察古城立法、?;?、开发、利用等情况;到省人大常委会专题汇报修订工作,并听取省人大常委会修改意见;通过阆中市政府门户网站全文公开草案,广泛征求社会各界意见……

    2018年12月和2019年3月,省人大常委会进行了第一、第二次审议。2019年4月,省人大常委会法工委又组织到临近省考察学习,并再次征求省级部门和各市(州)人大常委会意见。

    2019年5月23日,四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议全票表决通过了《四川省阆中古城?;ぬ趵沸薅┎莅?,2019年7月30日实施。



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